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安康市2012年度中小企業(yè)發(fā)展報(bào)告
發(fā)布人:綜合部   發(fā)布時(shí)間:2013-03-24   點(diǎn)擊數(shù):2522次   【字體:

    2012年,全市中小企業(yè)發(fā)展工作,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省中小企業(yè)局的大力支持和幫助下,認(rèn)真貫徹落實(shí)全省、全市中小企業(yè)工作會(huì)議精神,緊緊圍繞循環(huán)發(fā)展主題,努力克服不利因素影響,著力培育市場(chǎng)主體,大力發(fā)展非公經(jīng)濟(jì),全市中小企業(yè)呈現(xiàn)出快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

    一、發(fā)展現(xiàn)狀

    1.統(tǒng)計(jì)指標(biāo)完成情況。截止2012年底,全市中小企業(yè)單位個(gè)數(shù)為100390個(gè),同比凈增4646個(gè);年末人數(shù)365695人,同比凈增36209人;實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入829.99億元,同比增長(zhǎng)42.78%;完成增加值284.35億元,同比增長(zhǎng)41.73%;完成總產(chǎn)值807.02億元,同比增長(zhǎng)45.58 %;完成出口交貨值3.29億元,同比增長(zhǎng)4.62%。

    2.財(cái)務(wù)指標(biāo)完成情況。2012年,全市中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)85.39億元,同比增長(zhǎng)33.14%;上交稅金28.18億元,同比增長(zhǎng)32.81%;提供勞動(dòng)者報(bào)酬65.53億元,同比增長(zhǎng)20.11%;社會(huì)公益性支出1.4958億元,同比減少6.87%;固定資產(chǎn)原值360.89億元,同比增長(zhǎng)25.61 %;固定資產(chǎn)投資129.77億元,同比增長(zhǎng)39.94 %。

    3.考核指標(biāo)完成情況。2012年,中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)年報(bào)中涉及的7項(xiàng)考核指標(biāo)超額完成。其中,新增從業(yè)人員超計(jì)劃261.95%,營(yíng)業(yè)收入超計(jì)劃16.08%,工業(yè)營(yíng)業(yè)收入超計(jì)劃16.03%,增加值占比超計(jì)劃5.16個(gè)百分點(diǎn),固定資產(chǎn)投資超計(jì)劃29.77%,工業(yè)固定資產(chǎn)投資超計(jì)劃24.29%,園區(qū)營(yíng)業(yè)收入占比超計(jì)劃10.74個(gè)百分點(diǎn)。

     二、運(yùn)行特點(diǎn)

     1.工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。2012年,全市中小企業(yè)中,工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入568.57億元,同比增長(zhǎng)46.20%,較中小企業(yè)總計(jì)同比增速高3.42個(gè)百分點(diǎn);其中,工業(yè)企業(yè)法人單位實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入480.20億元,同比增長(zhǎng)47.69%,較全部中小工業(yè)企業(yè)同比增速高1.49個(gè)百分點(diǎn)。

    2.規(guī)模工業(yè)高位運(yùn)行。截止2012年底,全市中小企業(yè)中,規(guī)模以上工業(yè)331個(gè),其中非公控股298個(gè);實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入390.77億元,同比增長(zhǎng)60.50%;完成總產(chǎn)值418.11億元,同比增長(zhǎng)68.54%;實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)33.08億元,同比增長(zhǎng)52.18%;上交稅金16.27億元,同比增長(zhǎng)39.31%。

    3.非公企業(yè)發(fā)展迅猛。截止2012年底,全市中小企業(yè)中,非公企業(yè)達(dá)到5901個(gè),同比凈增538個(gè);實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入537.22億元,同比增長(zhǎng)45.38%;完成總產(chǎn)值531.34億元,同比增長(zhǎng)48.59%;實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)51.87億元,同比增長(zhǎng)35.76%;上交稅金15.76億元,同比增長(zhǎng)39.48%。

    4.個(gè)體經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)。截止2012年底,全市中小企業(yè)中,個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶達(dá)到94408個(gè),同比凈增4110個(gè);實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入248.89億元,同比增長(zhǎng)36.70%;完成總產(chǎn)值226.42億元,同比增長(zhǎng)31.11%;實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)32.08億元,同比增長(zhǎng)27.31%;上交稅金5.77億元,同比增長(zhǎng)23.95%。

    5.園區(qū)建設(shè)成效顯著。截止2012年底,全市22個(gè)各類園區(qū)內(nèi)的企業(yè)總數(shù)達(dá)到15563個(gè),同比凈增2730個(gè);其中工業(yè)企業(yè)3470個(gè),同比凈增403個(gè)。園區(qū)內(nèi)企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入388.27億元,同比增長(zhǎng)85.39%;其中工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入322.01億元,同比增長(zhǎng)90.87%。


    三、具體做法

    1.抓政策落實(shí),優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。建立完善了非公有制經(jīng)濟(jì)聯(lián)席會(huì)議制度,成立法律顧問團(tuán),設(shè)立負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)點(diǎn),聘請(qǐng)負(fù)擔(dān)監(jiān)督員,依法保障了企業(yè)的合法權(quán)益。搜集整理出國(guó)家及省市促進(jìn)中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)政策法規(guī)30余條,印發(fā)政策法規(guī)選編1000余本,組建中小企業(yè)專家顧問團(tuán),進(jìn)一步優(yōu)化了企業(yè)發(fā)展環(huán)境。

    2.抓資源整合,完善服務(wù)體系。建立健全了中小企業(yè)服務(wù)體系工作機(jī)制,市級(jí)服務(wù)平臺(tái)正式啟動(dòng)運(yùn)營(yíng),科學(xué)謀劃、積極引導(dǎo)、凝聚力量,扎實(shí)推進(jìn)服務(wù)體系建設(shè)工作。有效整合財(cái)政、金融、司法等社會(huì)資源,把服務(wù)體系建設(shè)融入到地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局之中,充分激發(fā)服務(wù)機(jī)構(gòu)積極性和能動(dòng)性,有針對(duì)性為中小企業(yè)發(fā)展提供了各類服務(wù)。

    3.抓項(xiàng)目建設(shè),增強(qiáng)發(fā)展后勁。引導(dǎo)企業(yè)積極參與西洽會(huì)、龍舟節(jié)、中博會(huì)等大型經(jīng)貿(mào)活動(dòng),拓寬了招商引資渠道,加大了項(xiàng)目建設(shè)力度。全年在建的投資在500萬(wàn)元以上施工項(xiàng)目610個(gè),其中,本年新開工項(xiàng)目445個(gè),建成投產(chǎn)項(xiàng)目374個(gè),引進(jìn)招商項(xiàng)目159個(gè);完成投資129.77億元,同比增長(zhǎng)39.94%,極大地增強(qiáng)了企業(yè)發(fā)展后勁。

    4.抓科技創(chuàng)新,提升發(fā)展質(zhì)量。全年引進(jìn)各類專業(yè)技術(shù)和管理人才1527人,組織企業(yè)67284人次參加了各類經(jīng)營(yíng)管理培訓(xùn),有15891名取得了大專及以上文化程度,有12348名獲得了初級(jí)以上專業(yè)技術(shù)等級(jí)職稱;新建技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)機(jī)構(gòu)6家,開發(fā)并投入生產(chǎn)新產(chǎn)品19個(gè),其中與大專院?;蚩蒲袡C(jī)構(gòu)共同研發(fā)投產(chǎn)新產(chǎn)品2個(gè)。

    5.抓園區(qū)建設(shè),搭建發(fā)展平臺(tái)。充分利用項(xiàng)目建設(shè)資金,搶抓統(tǒng)籌發(fā)展機(jī)遇,全力推進(jìn)了園區(qū)內(nèi)的道路、電力、供水、垃圾污水處理以及標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施,著力搭建中小企業(yè)發(fā)展平臺(tái),培植一批專業(yè)化程度高、產(chǎn)品特色明顯的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),使各類園區(qū)特別是全省重點(diǎn)建設(shè)的工業(yè)集中區(qū)真正成為中小企業(yè)發(fā)展的孵化器。

    四、存在問題

    1.結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)艱巨。安康市中小企業(yè)以小微企業(yè)為主,主要集中在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),創(chuàng)新能力不強(qiáng),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理。2012年,全市中小企業(yè)中工業(yè)企業(yè)完成增加值202.77億元,僅占全市GDP的39.52%,低于2011年全省平均水平6.68個(gè)百分點(diǎn),仍處于工業(yè)化初級(jí)階段。

    2.環(huán)境約束日趨顯現(xiàn)。安康市中小企業(yè)大多數(shù)都是處于產(chǎn)業(yè)鏈低端,產(chǎn)品附加值低,2012年統(tǒng)計(jì)的29大類主要工業(yè)產(chǎn)品中,有80%是初級(jí)產(chǎn)品,資源利用率低。加之,安康又是南水北調(diào)水源保護(hù)地,屬國(guó)家限制開發(fā)區(qū),對(duì)中小企業(yè)而言,土地、能源、環(huán)境等制約因素日趨顯現(xiàn)。

    3.市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。國(guó)際金融危機(jī)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不利影響尚未消除,國(guó)內(nèi)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)日益激烈,生產(chǎn)要素價(jià)格持續(xù)上漲,企業(yè)成本壓力增大。2012年,安康中小企業(yè)利潤(rùn)率同比下降0.74個(gè)百分點(diǎn),大多數(shù)企業(yè)技術(shù)和管理落后,國(guó)內(nèi)市場(chǎng)同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)和不公平競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象更加激烈。


    4.服務(wù)體系仍需加強(qiáng)。中小企業(yè)融資難仍然突出,2012年,全市金融機(jī)構(gòu)貸款余額僅增長(zhǎng)19.81%,遠(yuǎn)低于營(yíng)業(yè)收入同比增速;涉企收費(fèi)偏多偏高,企業(yè)負(fù)擔(dān)較重;公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,職工參加培訓(xùn)人數(shù)基本與上年同期持平;企業(yè)設(shè)立前置審批手續(xù)繁雜,服務(wù)質(zhì)量有待提高。

    五、機(jī)遇分析

    1.市場(chǎng)空間不斷擴(kuò)大。今后一個(gè)時(shí)期,我國(guó)經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)保持持續(xù)健康發(fā)展,工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化進(jìn)程深入推進(jìn),人均國(guó)民收入穩(wěn)步增加,居民消費(fèi)能力不斷增強(qiáng),市場(chǎng)需求潛力巨大。民生優(yōu)先、內(nèi)需主導(dǎo)、消費(fèi)驅(qū)動(dòng)的政策取向,為中小企業(yè)發(fā)展帶來(lái)了新的機(jī)遇。

    2.政策措施不斷完善。各級(jí)黨委、政府高度重視中小企業(yè)工作,相繼出臺(tái)一系列促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政策措施,特別是國(guó)務(wù)院和省政府制定的發(fā)展意見后,市政府及時(shí)印發(fā)扶持發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)意見,形成了比較完善的政策扶持體系,為中小企業(yè)成長(zhǎng)和發(fā)展提供相對(duì)完善的政策保障。

    3.社會(huì)服務(wù)不斷加強(qiáng)。在中省的大力支持和幫助下,市級(jí)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)已正式投入運(yùn)營(yíng),融資、擔(dān)保、信用、咨詢、創(chuàng)業(yè)、市場(chǎng)開拓等服務(wù)業(yè)務(wù)深入開展,為中小企業(yè)加快發(fā)展提供了重要支撐。各類社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)不斷進(jìn)入中小企業(yè)服務(wù)領(lǐng)域,全市企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。

    4.基礎(chǔ)設(shè)施不斷優(yōu)化。近幾年來(lái),在國(guó)家和省委、省政府的大力支持和幫助下,隨著高速公路、鐵路復(fù)線和機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的相繼建成,已徹底破解了我市交通制約瓶頸;全市土地規(guī)劃的修編,為企業(yè)發(fā)展提供了用地保障,安康市中小企業(yè)發(fā)展將迎來(lái)不斷優(yōu)化的基礎(chǔ)設(shè)施條件。

    六、建議意見

    1.以政策落實(shí)為重點(diǎn),聚集發(fā)展合力

近年來(lái),國(guó)家和省市高度重視中小企業(yè)發(fā)展工作,并先后出臺(tái)一系列促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政策措施,目前已形成了一整套較為完整的政策保障體系。各級(jí)中小企業(yè)主管部門要充分發(fā)揮牽頭單位的工作職能,積極爭(zhēng)取本級(jí)黨委、政府支持,組織涉企部門深入貫徹落實(shí)相關(guān)政策措施。

    ——召集非公經(jīng)濟(jì)聯(lián)席會(huì)議成員單位,每季度召開一次專題會(huì)議,聽取政策措施貫徹落實(shí)情況,研究中小企業(yè)發(fā)展工作。督促財(cái)政部門設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金,并逐年擴(kuò)大資金規(guī)模,重點(diǎn)支持中小企業(yè)發(fā)展;督促工商部門全面落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入政策,鼓勵(lì)、支持有條件的個(gè)體工商戶申請(qǐng)注冊(cè)為企業(yè)法人單位;督促發(fā)改、人社、環(huán)保、國(guó)土等涉企部門按照政策要求,狠抓貫徹落實(shí),合力發(fā)展中小企業(yè)。

    ——聯(lián)合紀(jì)檢、監(jiān)察、物價(jià)、稅務(wù)部門,每半年組織開展一次涉企稅費(fèi)大檢查,督促稅務(wù)部門逐步減輕中小企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān),加大稅費(fèi)政策扶持,切實(shí)加強(qiáng)中小企業(yè)稅費(fèi)減免和優(yōu)惠政策執(zhí)行力度;督促物價(jià)部門全面落實(shí)已公布取消的行政事業(yè)性收費(fèi)政策,對(duì)符合規(guī)定的涉企收費(fèi),收費(fèi)單位必須出示收費(fèi)證和相關(guān)收費(fèi)文件,在收費(fèi)場(chǎng)所公示收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)。凡收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有上下限的,原則上不高于下限收取。


    ——聯(lián)合金融辦、人民銀行,每年至少召開一次政銀企對(duì)接會(huì),督促金融機(jī)構(gòu)嚴(yán)格落實(shí)中小企業(yè)金融服務(wù)差異化監(jiān)管政策,在“兩個(gè)不低于”的基礎(chǔ)上(中小企業(yè)貸款增速不低于全部貸款平均增速、中小企業(yè)貸款增量不低于上年同期水平),不斷創(chuàng)新金融產(chǎn)品、信貸模式和服務(wù)方式。積極爭(zhēng)取信用擔(dān)保稅收優(yōu)惠政策,切實(shí)加強(qiáng)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè),不斷加大財(cái)政資金對(duì)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)補(bǔ)助和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償,進(jìn)一步提高對(duì)中小企業(yè)的信用擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模。

    2.以資源整合為重點(diǎn),完善服務(wù)體系

    中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)包括創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、人員培訓(xùn)、技術(shù)支持、信息咨詢、市場(chǎng)開拓、融資擔(dān)保、管理咨詢、法律維權(quán)等八大服務(wù)體系建設(shè)。整合各類資源,形成建設(shè)合力,完善服務(wù)體系,是中小企業(yè)發(fā)展工作的重要內(nèi)容。

    ——切實(shí)加強(qiáng)對(duì)市級(jí)中小企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心的組織領(lǐng)導(dǎo),充分調(diào)動(dòng)入駐機(jī)構(gòu)積極性,全面開展信息咨詢、人員培訓(xùn)、技術(shù)支持、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、市場(chǎng)開拓、管理咨詢、融資擔(dān)保、法律維權(quán)等各項(xiàng)服務(wù),及時(shí)為企業(yè)提供高效服務(wù)。

    ——督促指導(dǎo)各縣區(qū)按照政府引導(dǎo)、公共服務(wù)帶動(dòng)、社會(huì)服務(wù)廣泛參與原則,積極爭(zhēng)取國(guó)家項(xiàng)目補(bǔ)助、省級(jí)專項(xiàng)資金補(bǔ)貼和市縣財(cái)政支持,有效整合財(cái)政、金融、司法等社會(huì)資源,全面啟動(dòng)縣級(jí)中小企業(yè)服務(wù)中心建設(shè)。

    ——充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),依托中小企業(yè)基本名錄數(shù)據(jù)庫(kù)網(wǎng)上查詢系統(tǒng)豐富的信息資料,配合完成省級(jí)中小企業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè),構(gòu)建中小企業(yè)電子商務(wù)體系,引導(dǎo)幫助企業(yè)開展搜索營(yíng)銷經(jīng)營(yíng)方式,利用搜索引擎拓展市場(chǎng)。

    3.以企業(yè)培育為重點(diǎn),增強(qiáng)發(fā)展后勁

    按照“催生一批、培育一批、引進(jìn)一批、衍生一批”的發(fā)展要求,搶抓市場(chǎng)空間不斷擴(kuò)大、政策措施不斷完善、社會(huì)服務(wù)不斷加強(qiáng)、基礎(chǔ)設(shè)施不斷優(yōu)化的發(fā)展機(jī)遇,加大項(xiàng)目建設(shè)力度,狠抓中小企業(yè)培育,進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展后勁。

    ——深入推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)、家庭創(chuàng)業(yè)、自主創(chuàng)業(yè),積極培育創(chuàng)業(yè)主體,激發(fā)本地人創(chuàng)業(yè)熱情。鼓勵(lì)外出務(wù)工人員、高校畢業(yè)生、復(fù)轉(zhuǎn)退役軍人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),凡創(chuàng)辦投資在50萬(wàn)元以上企業(yè)的,可享受招商引資待遇。扶持發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),每年篩選150戶勞動(dòng)密集型企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)扶持。

    ——通過招商引資大力培植新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。積極參與經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)、產(chǎn)品展示會(huì)等各類經(jīng)貿(mào)活動(dòng),廣泛宣傳優(yōu)惠政策,全面推介優(yōu)勢(shì)資源,進(jìn)一步加大招商引資力度。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行跟蹤負(fù)責(zé)制,確保招商引資項(xiàng)目開花結(jié)果。

    ——加大“三上”企業(yè)特別是規(guī)模工業(yè)企業(yè)培育力度,積極爭(zhēng)取并全面落實(shí)省級(jí)中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金對(duì)新進(jìn)規(guī)模工業(yè)企業(yè)每戶給予10萬(wàn)元的扶持政策,同時(shí)實(shí)行市級(jí)財(cái)政對(duì)中小企業(yè)主管部門每戶給予1萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)措施。


    4.以科技創(chuàng)新為重點(diǎn),提升發(fā)展質(zhì)量

    科技創(chuàng)新是中小企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。中小企業(yè)創(chuàng)造和應(yīng)用新知識(shí)、新技術(shù)、新工藝,采用新的生產(chǎn)方式和經(jīng)營(yíng)管理模式,開發(fā)新產(chǎn)品,提供新服務(wù)是增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的迫切需要,是提升中小企業(yè)發(fā)展質(zhì)量的重要手段。

    ——指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)財(cái)務(wù)、安全、節(jié)能、環(huán)保、用工等管理,引導(dǎo)企業(yè)誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)。推廣先進(jìn)管理模式,建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度,促進(jìn)中小企業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化、高效化。推行全面質(zhì)量管理,引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)建自主品牌。

    ——積極爭(zhēng)取中省項(xiàng)目支持,綜合運(yùn)用財(cái)稅、金融、環(huán)保政策等手段,支持中小企業(yè)加快淘汰落后技術(shù)、工藝和裝備,應(yīng)用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備和新材料,鼓勵(lì)企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu),增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。

    ——配合國(guó)家中小企業(yè)銀河培訓(xùn)工程和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才素質(zhì)提升工程,切實(shí)加強(qiáng)中小企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè),以中小企業(yè)為重點(diǎn),支持社會(huì)化培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織開展中小企業(yè)高技能人才、經(jīng)營(yíng)管理人才和專業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)。

    5.以園區(qū)建設(shè)為重點(diǎn),促進(jìn)集群發(fā)展

    搶抓統(tǒng)籌發(fā)展機(jī)遇,全力推進(jìn)園區(qū)道路、電力、供水、垃圾污水處理以及標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),著力培植一批專業(yè)化程度高、產(chǎn)品特色明顯的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),使各類園區(qū)真正成為小微型企業(yè)發(fā)展的孵化器。

     ——不斷創(chuàng)新融資渠道,加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),以完善的功能和服務(wù),增強(qiáng)招商引資的吸引力,發(fā)揮孵化器功能,著力提升各類園區(qū)聚集生產(chǎn)要素、吸納企業(yè)、形成產(chǎn)業(yè)的能力,配套發(fā)展物流業(yè),著力打造現(xiàn)代工業(yè)集中區(qū)。

    ——在發(fā)展與規(guī)范并重的前提下,鼓勵(lì)在省級(jí)縣域工業(yè)集中區(qū)內(nèi)發(fā)展各具特色的家庭工業(yè)、中小企業(yè)聚集區(qū),設(shè)立中小企業(yè)科技創(chuàng)業(yè)園和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)園,建設(shè)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、商貿(mào)企業(yè)集聚區(qū),引導(dǎo)中小企業(yè)集聚發(fā)展。

    ——堅(jiān)持集群發(fā)展思路,圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),統(tǒng)籌園區(qū)中小企業(yè)發(fā)展用地。積極爭(zhēng)取中省項(xiàng)目扶持,鼓勵(lì)各類法人和自然人在省級(jí)縣域工業(yè)集中區(qū)內(nèi)集中建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房,積極為以第二產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的中小企業(yè)提供生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地。

     6.以組織領(lǐng)導(dǎo)為重點(diǎn),健全體制機(jī)制

    中小企業(yè)發(fā)展涉及到工信、發(fā)改、監(jiān)察、物價(jià)、稅務(wù)、發(fā)改、環(huán)保、國(guó)土、金融等各個(gè)涉企部門和廣大企業(yè),需要全社會(huì)的共同參與和關(guān)心。為此,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全齊抓共管機(jī)制對(duì)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展意義重大。

     ——建立健全非公經(jīng)濟(jì)聯(lián)席會(huì)議制度,定期召開會(huì)議研究部署中小企業(yè)發(fā)展工作,并在每年度召開的全市工業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上,總結(jié)表彰上年度中小企業(yè)發(fā)展工作,安排落實(shí)本年度涉企部門及各縣區(qū)目標(biāo)任務(wù)。


    ——認(rèn)真貫徹落實(shí)中省政策措施精神,督促各縣區(qū)人民政府將中小企業(yè)發(fā)展列入縣區(qū)對(duì)鎮(zhèn)辦年度目標(biāo)考核,并依托已逐步完善的中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作體系,建立健全市、縣、鎮(zhèn)三級(jí)中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查、監(jiān)測(cè)分析和定期發(fā)布制度。

     ——每季度對(duì)各縣區(qū)中小企業(yè)特別是小微企業(yè)發(fā)展工作進(jìn)行一次全面督查,以此推動(dòng)各縣區(qū)中小企業(yè)發(fā)展工作。每年對(duì)各縣區(qū)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行一次抽查,抽查結(jié)果作為省政府對(duì)縣區(qū)中小企業(yè)年度考核市級(jí)初審的重要依據(jù)。


 
 
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