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    6月1日，《2009年度中國中小企業(yè)融資與擔保狀況調(diào)研報告》（以下簡稱《報告》）在京正式發(fā)布。本次調(diào)研由工信部中小企業(yè)司牽頭，富登金融控股公司和人民大學攜手發(fā)起，旨在通過數(shù)據(jù)調(diào)研了解中國中小企業(yè)金融融資生態(tài)環(huán)境，為更好的促進中小企業(yè)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)提供參考。工信部中小企業(yè)司巡視員狄娜、中共中央政策研究室社會局局長李連仲、國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所副所長張承惠、人民銀行研究局副局長劉萍、財政部企業(yè)司、中央研究室、國務(wù)院政策研究室等國家相關(guān)部委領(lǐng)導及人民大學、北京大學等高校的專家學者和富登金融控股公司總裁陳圣德等出席了發(fā)布會。
    中小企業(yè)融資難一直困擾著中國政府和企業(yè)。在工信部中小企業(yè)司巡視員狄娜看來“中小企業(yè)融資需求具有急、短、頻的特點，特別是小型企業(yè)的融資，更是如此。融資能否順利進行，不僅關(guān)乎中小企業(yè)自身生死存亡，更事關(guān)社會經(jīng)濟生活。我們始終致力于幫助中小企業(yè)建立更加優(yōu)質(zhì)的融資環(huán)境，鼓勵中小金融機構(gòu)、擔保機構(gòu)在融資上不斷創(chuàng)新。”針對中小企業(yè)融資難，狄娜提出了八字解決方針——“三批、多元、扶持、生態(tài)”， “在我們工作中，我們發(fā)現(xiàn)，中小企業(yè)融資難，首先是難在成本高，成本高怎么辦？集合起來，批量處理，攤薄成本就是一個很好的出路，富登的中小企業(yè)信貸工廠解決了這個集合問題，降低了成本?！?nbsp;
對此，富登金融控股公司總裁陳圣德表示， “‘信貸工廠’模式，是將中小企業(yè)間接融資的共性與個性進行結(jié)合的一種批量客制模式。具體來說，就是以“流水線”的形式處理中小企業(yè)的貸款申請、審批和風險控制，將中小企業(yè)信貸業(yè)務(wù)劃分為營銷、銷售、業(yè)務(wù)申報、審批、客戶維護和貸后管理等環(huán)節(jié)，就像工廠流水線一樣，每一個‘生產(chǎn)’流程都有專人負責，批量‘生產(chǎn)’?！?nbsp;
    《報告》顯示，雖然目前中小企業(yè)融資有銀行借貸、第三方機構(gòu)擔保和民間融資三種渠道，但中國中小企業(yè)融資的主要來源是仍商業(yè)銀行等各類金融機構(gòu)提供的間接融資。而中小企業(yè)存在抗風險能力低、存活時間短、信用級別低、貸款數(shù)額小等特質(zhì)，加之遇到加息、降息等貨幣政策以及一些宏觀金融調(diào)控時，其所受影響甚至遠遠超過大型企業(yè)，使得已經(jīng)謹慎對待中小企業(yè)的銀行更加謹慎。國務(wù)院金融發(fā)展研究所副所長張承惠認為“銀行之所以不愿意貸款給中小企業(yè)，很重要的原因是無法在成本和風險之間找到平衡。傳統(tǒng)銀行主要將業(yè)務(wù)分為客戶導向、精細風險管理的公司業(yè)務(wù)，以及產(chǎn)品導向、批量風險管理的個人業(yè)務(wù)，中小企業(yè)處在二者交叉區(qū)域，需要結(jié)合兩種模式的特點?！?nbsp;
    本次針對中小企業(yè)融資狀況的調(diào)查自2008年11月起，歷時7個月，調(diào)查對象涉及遼寧、廣東、福建、浙江、山東等10個省市近千家中小企業(yè)，訪談對象有地方政府中小企業(yè)管理部門相關(guān)官員和信用擔保公司、行業(yè)的中小企業(yè)負責人或高層管理者，最后整理文字材料10萬余字。 
    《報告》還指出，各地對信用擔保體系“規(guī)范中發(fā)展”的呼聲非常高。為此，日前國務(wù)院辦公廳發(fā)布文件，明確融資性擔保業(yè)務(wù)監(jiān)管部門職責，在陳圣德看來，這是擔保業(yè)監(jiān)管的一大進步。 
    日前，銀監(jiān)牽頭建立融資性擔保業(yè)務(wù)監(jiān)管的部際聯(lián)席會議，發(fā)改委、工信部、財政部、人民銀行、工商總局、國務(wù)院法制辦等部門參加這一聯(lián)席會議。地方政府制定并組織實施風險防范、處置和市場退出工作，具體的監(jiān)管部門則按“誰審批設(shè)立、誰負責監(jiān)管”的要求由地方政府來確定。陳圣德建議，監(jiān)管部門應(yīng)當對資信實力不同的擔保公司進行評級，一方面可以規(guī)范市場，另一方面也可以降低正規(guī)擔保企業(yè)的成本。在宏觀層面，政府應(yīng)該重點建設(shè)法制環(huán)境，建立社會的信用價值體系，力圖降低整個市場的信用成本。 

文章來源：中國中小企業(yè)信息網(wǎng)